當前，加快建設以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大基地”)，是推動(dòng)新型電力系統建設和實(shí)現能源低碳轉型戰略目標的重要路徑之一。目前，我國已成功推動(dòng)三批大基地項目建設，西部、北方地區大基地項目裝機規?？焖僭黾?，取得顯著(zhù)成效。
自“十四五”規劃提出建設一批多能互補的清潔能源基地以來(lái)，我國大基地項目進(jìn)入快速發(fā)展期。按照規劃，我國將在“十四五”期間建成集風(fēng)光水火儲于一體的大型清潔能源基地，隨著(zhù)三批沙漠、戈壁、荒漠新能源大基地建設的有序推進(jìn)，我國可再生能源裝機規模不斷實(shí)現新突破。國家能源局的數據顯示，2023年我國可再生能源總裝機達到14.5億千瓦，歷史性地超越火電。今年第一季度，全國可再生能源新增裝機6367萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)34%，占新增裝機的92%。
眼下，考慮電源經(jīng)濟性、直流輸電效益和安全穩定性等因素，大基地主要是通過(guò)風(fēng)光與火電、水電等打捆方式向外送電。在商業(yè)模式方面，新能源占比低的地區以“保量保價(jià)”的全額保障消納為主;新能源占比較高的地區，以“保障性消納+市場(chǎng)化交易”結合方式消納新能源，未來(lái)新能源將逐步通過(guò)參與市場(chǎng)交易獲取收益?？紤]當前配套政策還不夠完善，下一步，為確保大基地健康有序發(fā)展，亟待完善相關(guān)政策體系。
基于大基地功能定位，建立相適應的市場(chǎng)化交易機制。隨著(zhù)能源結構轉型持續推進(jìn)，相對于傳統電源，風(fēng)電光伏等可再生能源將發(fā)揮重要支撐作用。大基地在優(yōu)化電源結構、支撐新型電力系統建設、保障國家電力安全和促進(jìn)社會(huì )綠色低碳轉型等方面，具備多元化價(jià)值。結合新能源的隨機性、間歇性、波動(dòng)性等特征，不斷優(yōu)化市場(chǎng)組織方式，建立更加靈活、多樣的中長(cháng)期合約體系，修訂現貨交易市場(chǎng)規則，優(yōu)化省間電力交易機制，推動(dòng)大基地新能源外送。探索將風(fēng)光等可再生能源通過(guò)內部聚合平衡的方式聯(lián)合參與市場(chǎng)，提高預測精度和穩定性?？茖W(xué)設置偏差考核規則，做好現貨市場(chǎng)規則和“兩個(gè)細則”考核之間的有效銜接，避免對新能源發(fā)電的重復考核。
提高綠電消費需求，實(shí)現新能源環(huán)境價(jià)值。新能源電源的價(jià)值體現在電能量?jì)r(jià)值和環(huán)境價(jià)值兩個(gè)部分，為更好發(fā)揮新能源的環(huán)境價(jià)值，豐富綠證應用場(chǎng)景，擴大綠證綠電交易規模，不斷促進(jìn)電力市場(chǎng)綠證市場(chǎng)、碳市場(chǎng)的有效銜接。逐步擴大用戶(hù)側綠色電能消費比例要求的范圍。
完善新能源配儲機制，建立儲能成本疏導和價(jià)格機制。根據各地電源結構特點(diǎn)和電網(wǎng)實(shí)際需求，合理確定新能源配儲規模，通過(guò)市場(chǎng)化機制引導企業(yè)根據需要決定是否配置儲能。推動(dòng)建立新能源配套儲能，通過(guò)多種方式靈活參與電力現貨市場(chǎng)交易和輔助服務(wù)市場(chǎng)交易機制，減少棄風(fēng)棄光率，拓展收益渠道，充分調動(dòng)新能源配儲積極性。鼓勵各地根據電力調節需求和電價(jià)承受能力等，研究制定適應新型儲能發(fā)展的價(jià)格機制，提升儲能使用率和經(jīng)濟效益。
加強大基地科技創(chuàng )新研究，建立完善技術(shù)標準。組織大基地企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、科研院所、高校等有關(guān)部門(mén)，圍繞大基地的規劃設計、建設、運行，聯(lián)合開(kāi)展系統性、綜合性的研究，不斷制定完善有關(guān)技術(shù)標準，推動(dòng)大基地技術(shù)發(fā)展和應用。同時(shí)，進(jìn)一步深化對新型電力系統建設規劃的系統研究，不斷探索大基地在新型電力系統中可發(fā)揮的多元化價(jià)值。(本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：翟大偉)
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