世界氣象組織發(fā)布的最新報告顯示，2023年是全球有氣象記錄以來(lái)的最熱年份。
面對極端天氣頻現、氣候危機日益凸顯的現狀，香港大學(xué)ESG研究所所長(cháng)何國俊在“一席”演講中，從政府、企業(yè)以及普通人的角度，講述了氣候行動(dòng)的緊迫性以及我們應該怎樣展開(kāi)氣候行動(dòng)。
“張華成了一家ESG基金的基金經(jīng)理，李平進(jìn)入新能源行業(yè)當了一名產(chǎn)業(yè)工人，我下班以后兼職監測環(huán)境違法企業(yè)：積極開(kāi)展氣候行動(dòng)，我們的地球有了更加光明的未來(lái)。”——何國俊
氣候變化問(wèn)題的本質(zhì)是能源問(wèn)題
氣候變化問(wèn)題的本質(zhì)是能源問(wèn)題。從工業(yè)革命到現在，整個(gè)人類(lèi)社會(huì )使用了大量能源，其中化石能源——石油、天然氣以及煤炭占絕大多數。
從能源使用與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系來(lái)看，能源消耗和我們的生活水平幾乎呈現一個(gè)線(xiàn)性的關(guān)系。我們分析全世界所有國家從1990年至今的能耗數據以及人均收入數據可以看到，世界上幾乎所有的新興經(jīng)濟體在經(jīng)濟增長(cháng)的過(guò)程中，能源消耗都在穩步提升?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有能源，就沒(méi)有經(jīng)濟增長(cháng)，而未來(lái)發(fā)展中國家的能源需求仍會(huì )繼續增長(cháng)。
過(guò)去幾十年，世界上的天然氣和石油基本保持著(zhù)夠用50年的儲量。我們在20年前、30年前就聽(tīng)到過(guò)一種說(shuō)法，那就是我們的石油快用完了、天然氣快用完了。但是為什么用了幾十年還有那么多呢？那是因為我們的開(kāi)采能力在增強，探明儲量的能力也在增強。所以，我們每年消耗的石油和天然氣，并沒(méi)有讓可開(kāi)采的化石能源儲量大量下降。
再來(lái)看煤炭。煤炭?jì)α侩m然在過(guò)去20年中有巨大的下降，但下降的主要原因是大部分發(fā)達國家不再用煤炭了，這些國家發(fā)現煤炭污染特別嚴重，慢慢就很少開(kāi)采，也不再去探明新的煤炭?jì)α?，所以造成世界煤炭?jì)α匡@著(zhù)下降。然而，即使到今天，煤炭?jì)α窟€夠人類(lèi)社會(huì )再消耗110年。
到目前為止，我們所消耗的化石能源已經(jīng)讓全球的氣溫比工業(yè)革命之前上升了1.2℃至1.3℃。如果把已經(jīng)探明的化石燃料和油氣資源都燃燒了，到本世紀末，全球氣溫大概會(huì )上升2℃。如果把煤炭也全部燃燒了，全球氣溫將上升6℃左右。這對整個(gè)人類(lèi)社會(huì )將是毀滅性的打擊?，F在國際氣候變化談判的目標，是到本世紀末，將全球氣溫上升控制在1.5℃以?xún)取?br />
要解決氣候變化問(wèn)題，我們面臨的第一個(gè)困難就是化石燃料目前對人類(lèi)而言依然充足且便宜，它在世界上大多數地方仍作為初級能源被使用。
第二個(gè)困難是氣候變化的影響具有非常顯著(zhù)的地區差異性。像非洲、印度以及南亞的一些國家，氣溫上升會(huì )導致過(guò)早死亡率急劇提高。有些國家被稱(chēng)為脆弱國家（比如一些太平洋島國），氣候變化對于它們而言就是生死存亡的問(wèn)題。但是在一些較冷的地方，氣候變暖可能反而會(huì )降低當地人群的死亡率。
對于像中國這樣的國家，氣候變化問(wèn)題本質(zhì)上是要怎么樣去發(fā)展的問(wèn)題。而對于大多數發(fā)達國家來(lái)說(shuō)，氣候變化問(wèn)題就是愿不愿意去解決這個(gè)問(wèn)題、愿意花多少錢(qián)，因為輕微的氣候變化可能對他們并沒(méi)有什么影響。
是減緩氣候變化，還是適應氣候變化
為了應對氣候變化，我們有兩類(lèi)政策思路。
第一類(lèi)是減緩氣候變化。這要求社會(huì )盡量節能，減少碳排放，不要過(guò)多地依賴(lài)化石能源的使用。甚至在特定的時(shí)間節點(diǎn)，出臺像拉閘限電這樣的措施。
第二類(lèi)是適應氣候變化。未來(lái)，極端天氣可能會(huì )越來(lái)越多，夏天會(huì )特別熱，冬天又會(huì )特別冷，洪水、臺風(fēng)、干旱甚至冰川融化等氣候現象都會(huì )越來(lái)越普遍。我們怎樣應對這些極端事件呢？比如，普及空調。這樣，過(guò)冷或過(guò)熱的天氣就沒(méi)有太大的問(wèn)題。我們還需要改進(jìn)基礎設施，讓它們更有韌性。這樣，當臺風(fēng)、洪水到來(lái)時(shí)，我們就不會(huì )承受很大的損失。但是這里有一個(gè)很重要的問(wèn)題，那就是采取這些適應氣候變化的措施，本身是需要消耗能源的。
所以，一方面，為了緩解氣候變化，我們想要減少能源使用；另一方面，為了適應氣候變化，我們卻要使用更多的能源——兩者好像存在著(zhù)矛盾。
我們曾經(jīng)對日本福島地震后關(guān)停核電站所造成的影響做過(guò)調查研究。地震導致核泄漏以后，引起了日本全民恐核，于是，日本政府關(guān)停了全國所有的核電站。而日本之前是一個(gè)高度依賴(lài)核能的國家，所以，核電站被關(guān)停后，直接的影響就是缺電，電不夠用了。2014年，受福島核電站關(guān)停的影響，東京需要節省12%的電。之后，隨著(zhù)其他核電站陸續關(guān)停，其他地方也需要節電。所以，日本政府就號召大家省電。
省電有很多途徑，其中對居民影響很大的一個(gè)措施就是限制空調的使用。結果，節能政策實(shí)施后，在炎熱的夏天和寒冷的冬天，由于需要省電而不能充分使用空調，導致死亡率大幅上升。死亡的主要是什么人呢？大都是老年人，因為老年人本身有一些慢性疾病，在特別寒冷的時(shí)候，如果不能給他們提供適宜的溫度環(huán)境，就很容易引發(fā)心梗等疾病。我們估算下來(lái)，日本每年由于節能政策，有超過(guò)7000個(gè)老年人因為極端天氣而過(guò)早死亡。所以，即使是在日本這樣的發(fā)達國家，如果限制使用能源，也會(huì )造成意想不到的巨大的健康成本。
用清潔能源替代化石能源
那么，我們到底應該如何制定政策呢？
首先大家想到的就是，減少化石能源的使用，更多地用清潔能源去替代。從近年的一些數據來(lái)看，我覺(jué)得我們已經(jīng)可以看到一個(gè)比較樂(lè )觀(guān)的未來(lái)。
過(guò)去十來(lái)年，光伏發(fā)電的成本下降了90%以上，風(fēng)能發(fā)電的成本也在迅速下降。到2020年，光伏發(fā)電已經(jīng)比用煤發(fā)電更便宜了。只不過(guò)光伏發(fā)電與風(fēng)能發(fā)電都不太穩定，而且我國的風(fēng)、光資源主要集中在西部，而用能主要集中在東部，所以，加上運輸、消納環(huán)節的成本，目前光伏以及風(fēng)能發(fā)電的成本還是高于化石能源。但是，我估計在未來(lái)幾年里，清潔能源的發(fā)電成本會(huì )進(jìn)一步降低，從而真正實(shí)現比化石能源更加便宜。
如果清潔能源變得更便宜，我們就不需要限制大家使用能源了。事實(shí)上，我們在實(shí)現碳中和目標的過(guò)程中，并不是要限制大家使用能源，這是一個(gè)誤解。相反，我們可能還要擴大能源的使用，讓那些貧困人群有更多的能源可以使用，這樣他們才能更好地去適應氣候變化，只不過(guò)我們要把能源的來(lái)源從污染嚴重的化石能源換成清潔能源。
與此同時(shí)，中國新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量在過(guò)去幾年快速增長(cháng)，鋰電的成本也在過(guò)去十幾年間迅速下降。很多研究都預測，按照現在的發(fā)展軌跡，未來(lái)鋰電成本會(huì )進(jìn)一步下降。預計到2025年，最遲到2030年，擁有和使用一臺電動(dòng)汽車(chē)的成本將會(huì )極大地低于傳統汽車(chē)，這樣，電動(dòng)汽車(chē)將會(huì )在全世界范圍內實(shí)現大規模替代。
算算碳排放的經(jīng)濟賬
想要解決氣候變化問(wèn)題，另一項政策設計是碳定價(jià)。
所謂碳定價(jià)，就是對溫室氣體排放以每噸二氧化碳為單位給予明確定價(jià)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是企業(yè)每產(chǎn)生一噸二氧化碳，對社會(huì )、對未來(lái)造成的成本都要反映在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。這個(gè)成本雖然企業(yè)不承擔，消費者也不承擔，但是整個(gè)社會(huì )是要承擔的，所以我們需要對企業(yè)碳排放做一個(gè)成本核算，這就是碳定價(jià)的原理。
比較常見(jiàn)的有兩類(lèi)碳定價(jià)的機制，第一類(lèi)叫碳市場(chǎng)，第二類(lèi)叫碳稅。
在碳市場(chǎng)中，由政府或其他管理機構設置總排放限額，并發(fā)放或出售排放許可（或稱(chēng)為碳信用）。企業(yè)或組織可以在市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)這些許可，以遵守排放限額。如果他們的排放低于分配的許可，可以出售剩余的許可；如果排放超過(guò)限額，則需要購買(mǎi)額外的許可。
碳稅就是對碳排放征收的稅費。它直接對化石燃料的消費者或生產(chǎn)者征稅，稅額通?；诿繃嵍趸蓟虻刃厥覛怏w的排放量。
歐洲長(cháng)久以來(lái)都是碳定價(jià)政策的世界領(lǐng)導者。歐洲不僅有統一的碳市場(chǎng)，很多國家還額外征收碳稅。中國從2012年開(kāi)始了碳市場(chǎng)試點(diǎn)，并于2021年建立了全國的碳市場(chǎng)。
不過(guò)，在不同的國家，在不同的碳市場(chǎng)，碳定價(jià)是不同的。歐盟碳市場(chǎng)的價(jià)格在80到100美元之間，中國相對而言比較低，基本上在幾十元到100元人民幣之間波動(dòng)。其他國家的差異也很大。
大家肯定會(huì )問(wèn)一個(gè)問(wèn)題：什么樣的定價(jià)是合適的呢？其實(shí)，經(jīng)濟學(xué)家在這方面做了大量的工作。這里我要講一個(gè)新的概念，叫作碳的社會(huì )成本。碳的社會(huì )成本，就是每排放一噸二氧化碳給社會(huì )帶來(lái)的損失，折合成貨幣價(jià)值有多大。原則上，它反映出一系列可能影響社會(huì )的成本，包括適應氣候變化的成本。尼古拉斯*斯特恩是一位著(zhù)名的經(jīng)濟學(xué)家，他估算的碳的社會(huì )成本是266美元/噸。根據2022年《自然》雜志發(fā)表的一篇文章，來(lái)自學(xué)術(shù)界的估算成本是185美元/噸。
實(shí)際上，很多國家已經(jīng)把碳的社會(huì )成本引入監管或制定政策過(guò)程中。比如在美國，政府在審批一項工程的時(shí)候，需要保證它的收益大于成本，這個(gè)成本中有很大的一部分就是碳排放的社會(huì )成本。把這部分成本加進(jìn)去后，如果成本高于收益，那么這個(gè)項目就不能獲批。
我們再來(lái)看一下國際碳價(jià)的變化趨勢。在2018年以前，國際碳價(jià)總體保持在一個(gè)較低的水平。但是，隨著(zhù)歐盟開(kāi)始逐漸推進(jìn)碳中和策略，它對企業(yè)碳排放有了越來(lái)越多的限制，于是碳價(jià)開(kāi)始上漲。在過(guò)去一兩年，國際沖突進(jìn)一步加劇了碳價(jià)的上漲，因此歐盟現在的碳價(jià)基本在80到100美元之間。而其他國家的碳價(jià)受?chē)H沖突的影響并不大，大部分地區在20美元左右。
中國的碳市場(chǎng)還很不活躍，流動(dòng)性較差。其中一個(gè)原因可能是中國的碳配額是免費發(fā)放的，所以企業(yè)進(jìn)行碳交易的動(dòng)力不是很強。在每一個(gè)履約期快到期時(shí)，企業(yè)發(fā)現自己的碳配額不夠了或者多出來(lái)了，才會(huì )突擊去市場(chǎng)上交易。這從側面反映出我國企業(yè)本身管理碳資產(chǎn)的能力還是比較弱的。
ESG成為一種新的企業(yè)社會(huì )責任理念
在我國，只有發(fā)電企業(yè)可以進(jìn)行碳交易。除了發(fā)電企業(yè)，未來(lái)可能有一些高能耗的企業(yè)也會(huì )被納入碳市場(chǎng)，包括鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)。那么，其他企業(yè)可以做些什么呢？
這里我們就要講到一個(gè)在過(guò)去幾年中正變得越來(lái)越重要的概念，叫ESG——Environment，Society and Governance（環(huán)境、社會(huì )和公司治理）。ESG的理念就是，企業(yè)不能只關(guān)注自己創(chuàng )造的產(chǎn)品本身的價(jià)值、關(guān)注自己的盈利，還需要關(guān)注它對環(huán)境的影響、關(guān)注公司內部的治理以及更廣泛地關(guān)注一些社會(huì )議題?，F在，ESG已經(jīng)成為一種新的企業(yè)社會(huì )責任理念。
金融機構的介入，是ESG越來(lái)越受到關(guān)注的一個(gè)非常重要的原因。根據2020年的數據，全球專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理公司在考慮自己的投資決策時(shí)，有17.1萬(wàn)億美元的投資管理是把一個(gè)公司的ESG標準作為重要的考量。這個(gè)數據在2016年時(shí)只有8.1萬(wàn)億美元，2010年時(shí)只有2.5萬(wàn)億美元。而到了2020年，美國的機構投資者、基金經(jīng)理等在每3美元的投資中就會(huì )有1美元是采用ESG的投資策略，這些投資策略可以直接影響企業(yè)的投融資成本，積極地激勵企業(yè)去進(jìn)行轉型。
典型的ESG案例是蘋(píng)果公司今年推出了它的第一個(gè)碳中和產(chǎn)品——新版Apple Watch。該手表中大量使用了可再生材料，生產(chǎn)工藝也使用清潔能源，盡量減少塑料包裝。為了節省交通運輸上的碳排放，貨物運輸也不用空運，改用海運。當然，這并不能把它的碳排放降到零，所以蘋(píng)果公司通過(guò)種植更多的樹(shù)，進(jìn)行生態(tài)補償，把碳排放吸收掉。
再來(lái)介紹一個(gè)ESG案例。我們和“餓了么”平臺進(jìn)行合作，希望能夠降低一次性餐具的使用。“餓了么”平臺在一些試點(diǎn)城市中，把送餐的默認選項改成“不需要餐具”，同時(shí)消費者可以因此獲得螞蟻森林一定的“綠色能量”，“綠色能量”積累到一定程度，可以選擇進(jìn)行植樹(shù)。我們發(fā)現，這樣的一點(diǎn)點(diǎn)改變，取得了非常大的成效。
在上海、北京和天津這三個(gè)城市的試點(diǎn)運行中，選擇“不需要一次性餐具”的下單量明顯變多。這么一件幾乎零成本的事情，每年可以讓超過(guò)20%的外賣(mài)訂單不需要一次性餐具。而這個(gè)微小的改變如果推廣到全國所有的城市，每年可以減少220億套一次性餐具的使用。
每個(gè)普通人的小舉動(dòng)都是有用的
這里我想特別強調的是，我們作為普通人，每個(gè)人微小的善意、微小的舉動(dòng)，對于解決氣候變化問(wèn)題也是有用的。
在一項全國性的實(shí)驗中，我們讓志愿者實(shí)時(shí)監測中國超過(guò)25000家重點(diǎn)排污單位的排放情況。如果發(fā)現某一家企業(yè)持續排放超標，志愿者就會(huì )通過(guò)不同的渠道投訴這些企業(yè)，包括微博、舉報平臺、各地的環(huán)保熱線(xiàn)等。
這項實(shí)驗持續了10個(gè)月，志愿者一共投訴了超過(guò)3000次。他們的投訴有用嗎？公眾的參與能起到改變企業(yè)行為的實(shí)質(zhì)性作用嗎？我們的實(shí)驗結果表明，他們的投訴不僅有用，而且還對環(huán)保事業(yè)產(chǎn)生了非常大的正面影響。我們發(fā)現，如果一家企業(yè)因為排污超標，在微博上被公開(kāi)舉報，它之后再次超標的概率會(huì )降低60%；非公開(kāi)的舉報也有用，但用處沒(méi)那么大，大概能降低20%。
在微博投訴之外，我們還增加了一些評論、轉發(fā)和點(diǎn)贊。我們看到，市民的公開(kāi)投訴，會(huì )在很大程度上引起環(huán)保監督機構的關(guān)注，從而促成有關(guān)企業(yè)行為的改進(jìn)，無(wú)論是空氣中二氧化硫的濃度還是水污染中COD（化學(xué)需氧量）的濃度，均在改進(jìn)之后有了明顯下降。我們每個(gè)普通人去做這樣一件事情，成本很低，卻可以讓環(huán)境保護真正落到實(shí)處。
應對氣候變化，剛才講了政府應該怎么辦、企業(yè)應該怎么辦以及我們普通人能做些什么，最后我來(lái)一個(gè)結尾。
1998年的《新華字典》上，在介紹冒號怎么用的時(shí)候，用了這么一段話(huà)：“張華考上了北京大學(xué)，李平進(jìn)入了中等技術(shù)學(xué)校，我在百貨公司當售貨員：我們都有光明的前途。”我想把這段話(huà)改一改：“張華成了一家ESG基金的基金經(jīng)理，李平進(jìn)入新能源行業(yè)當了一名產(chǎn)業(yè)工人，我下班以后兼職監測環(huán)境違法企業(yè)：積極開(kāi)展氣候行動(dòng)，我們的地球有了更加光明的未來(lái)。”
來(lái)源：解放日報
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