國家能源局綜合司關(guān)于公開(kāi)征求對《核電廠(chǎng)消防站建設暫行規定》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的公告
為加強核電廠(chǎng)消防監督管理，規范核電廠(chǎng)消防站建設，根據《中華人民共和國消防法》等有關(guān)規定，國家能源局研究起草了《核電廠(chǎng)消防站建設暫行規定》(征求意見(jiàn)稿)，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
歡迎有關(guān)單位和社會(huì )各界人士在2024年4月25日前，以傳真(010-81929310)或電子郵件(liheqiangll@163.com)的方式，提出寶貴意見(jiàn)建議。
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核電廠(chǎng)消防站建設暫行規定(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條 【編制目的】為規范核電廠(chǎng)消防站建設，保障核電廠(chǎng)消防安全，根據《中華人民共和國消防法》《核電廠(chǎng)消防安全監督管理暫行規定》(國能核電〔2015〕415號)等相關(guān)要求，制定本規定。
第二條 【適用范圍】本規定適用于新建核電廠(chǎng)消防站的建設。已建核電廠(chǎng)消防站消防車(chē)輛、裝備、消防員執勤人數不滿(mǎn)足要求的，應逐步配齊。
第三條 【總體要求】核電廠(chǎng)消防站的設計、建設應當參照《城市消防站設計規范》(GB 51054)《城市消防站建設標準》(建標〔2017〕75號)等國家和行業(yè)現行有關(guān)標準的要求。
第四條 【職責】核電廠(chǎng)營(yíng)運單位對消防站建設管理工作全面負責。核電廠(chǎng)控股企業(yè)集團負責督促、檢查和指導核電廠(chǎng)消防站建設管理工作。
第二章 建設規模和建設時(shí)間
第五條 【消防站規?！亢穗姀S(chǎng)消防站的規模和裝備配備應根據核電廠(chǎng)規劃布局、總平面布局、建設規模、火災危險性和被保護對象的防護要求、事故處置需求等因素綜合確定，原則上不低于《城市消防站建設標準》規定的一級普通消防站有關(guān)要求。
第六條 【執勤力量配備】核電廠(chǎng)首臺機組裝料前，消防員執勤人數不少于30人，消防車(chē)不少于5臺;運行機組數量為6臺時(shí)，消防員執勤人數不少于40人，消防車(chē)不少于7臺;運行機組數量為7—9臺時(shí)，消防員執勤人數不少于45人，消防車(chē)不少于8臺。
第七條 【建隊時(shí)間】核電廠(chǎng)營(yíng)運單位應當根據核電項目建設期間滅火救援需求在核電廠(chǎng)首臺機組核島工程開(kāi)工前(澆筑第一罐混凝土前)配置首批消防員和裝備，并充分考慮消防員備勤、訓練的臨時(shí)場(chǎng)所。
第八條 【建站時(shí)間】核電廠(chǎng)消防站應為獨立建筑物，其主體建筑及配套場(chǎng)地應納入核電廠(chǎng)廠(chǎng)址總平面設計一次規劃，并在首臺機組核島工程開(kāi)工后18個(gè)月內完成建設。
第三章 布局與建筑設施
第九條 【總體布局】核電廠(chǎng)消防站布置位置應以接到出動(dòng)指令后5分鐘內消防員可以到達轄區任意邊緣為原則確定。當不滿(mǎn)足要求時(shí)，應增設消防站，其規模應根據增設消防站轄區范圍內保護對象的規模、火災危險性、事故處理需求等因素增設消防站，且不應低于《城市消防站建設標準》規定的小型消防站的有關(guān)要求。
第十條 【選址與道路距離】核電廠(chǎng)消防站應設置在轄區常年主導風(fēng)向的上風(fēng)或側風(fēng)處，車(chē)庫門(mén)應朝向廠(chǎng)區主要道路或消防專(zhuān)用車(chē)道，距離路邊保持一定距離，滿(mǎn)足消防車(chē)快速出動(dòng)要求。同時(shí)，消防車(chē)主出入口距離廠(chǎng)區辦公樓、食堂等容納人員較多建筑的主要疏散口不應小于50m。
第十一條 【功能用房面積】核電廠(chǎng)消防站內應設置業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)附屬用房、輔助用房，用房面積與其配置的消防員數量相匹配，總體參照相同等級的城市消防站確定。在不影響消防員執勤備勤的前提下，當消防站用房與核電廠(chǎng)其他用房可共用時(shí)，消防站可不再單獨建設該部分用房。消防站內應包括餐廳、浴室等用房。
第十二條 【訓練設施】為保障核電廠(chǎng)消防救援水平，核電廠(chǎng)可根據實(shí)戰演練的需要，設置數字化消防培訓、指揮以及煙熱、受限空間滅火救援等模擬訓練設施及場(chǎng)地。
第四章 裝備配備
第十三條 【裝備配備原則】核電廠(chǎng)消防站的裝備由消防車(chē)輛、滅火器材、滅火劑、搶險救援器材、消防員防護裝備、通信器材、訓練器材、戰勤保證器材，以及營(yíng)具和公眾消防宣傳教育設施等組成，應根據核電廠(chǎng)火災撲救和應急救援的需要進(jìn)行配備。
第十四條 【車(chē)輛配備】核電廠(chǎng)營(yíng)運單位應結合核電廠(chǎng)典型火災撲救需要和機組規模配備消防車(chē)種類(lèi)和數量，包括滅火消防車(chē)、舉高消防車(chē)、專(zhuān)勤消防車(chē)等。選配的消防車(chē)主要參數和隨車(chē)器材應不低于附件1中對應消防車(chē)類(lèi)型的相關(guān)要求。
第十五條 【車(chē)輛維護及退役】核電廠(chǎng)營(yíng)運單位應按照國家有關(guān)標準要求對消防車(chē)進(jìn)行定期檢測，當消防車(chē)使用超過(guò)10年后應增加檢測頻次至2次/年。整車(chē)技術(shù)狀況經(jīng)檢測明顯下降，經(jīng)維修后仍達不到功能要求的應予以退役。
第十六條 【滅火等器材】各核電廠(chǎng)應根據實(shí)際需要增配輻射防護裝備，消防站滅火器材、搶險救援器材以及消防員防護裝備的技術(shù)性能應符合國家有關(guān)標準，滅火劑儲備量應按不低于一次車(chē)載滅火劑總量1:1的比例確定，若鄰近消防協(xié)作力量不能在30分鐘內到達，儲備量應增加1倍。
第十七條 【通信器材】核電廠(chǎng)營(yíng)運單位應結合核電廠(chǎng)消防救援需求，建立消防救援指揮系統，合理配備消防站的通信器材，并滿(mǎn)足附件2的功能性要求。
第十八條 【設備維護】核電廠(chǎng)專(zhuān)職消防隊應規范開(kāi)展每周車(chē)場(chǎng)日活動(dòng)，并定期組織實(shí)施消防車(chē)、滅火器材、通信器材等裝備的維護保養，確保消防裝備可靠有效。
第五章 人員配置
第十九條 【組織機構】核電廠(chǎng)營(yíng)運單位應建立完善的專(zhuān)職消防隊組織機構，根據需要合理配置隊長(cháng)、副隊長(cháng)、班長(cháng)/副班長(cháng)、駕駛員、戰斗員、接警員/通信員、裝備技師等崗位。
第二十條 【人員條件】消防員應當具備下列條件：
(一)熱愛(ài)消防職業(yè)，遵紀守法，有奉獻精神，自愿加入消防救援隊伍;
(二)年齡原則上在18至40周歲之間，其中，國家綜合性消防救援隊伍退出人員、退役士兵、具有兩年以上滅火救援實(shí)戰經(jīng)驗的專(zhuān)職消防隊員年齡可放寬至45歲，擔任指揮崗位、駕駛員的人員年齡可放寬至55周歲;
(三)體格條件符合《消防員職業(yè)健康標準》(GBZ 221)相關(guān)要求;
(四)駕駛員應具有初中及以上文化程度，其他人員具有高中及以上文化程度。
第二十一條 【執勤人數】核電廠(chǎng)消防站執勤人員應按車(chē)輛配備情況確定，并符合下列規定：
(一)每個(gè)執勤班次消防員配置應滿(mǎn)足單車(chē)作戰及合成編隊戰斗編成需求，滿(mǎn)足戰術(shù)展開(kāi)、戰勤保障、通信保障、后勤保障等要求。消防站人員配置數量應結合核電廠(chǎng)實(shí)際執勤倒班形式、人員休假替補方式、輪休機制綜合確定。
(二)指揮員按不少于1人/執勤班次配置。
(三)水罐消防車(chē)、泡沫消防車(chē)等車(chē)型，班長(cháng)及戰斗員按3~5人/車(chē)配置，舉高噴射消防車(chē)、干粉消防車(chē)、干粉聯(lián)用消防車(chē)、搶險救援消防車(chē)等車(chē)型，班長(cháng)及戰斗員按2~3人/車(chē)配置，其他消防車(chē)的執勤人員按車(chē)型合理配置。
(四)通信員按1~2人/執勤班次配置。
(五)駕駛員按1~1.25人/車(chē)的比例配置。
第六章 附則
第二十二條 本規定由國家能源局負責解釋。
第二十三條 本規定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
附件：1.核電廠(chǎng)消防站配備的消防車(chē)及隨車(chē)器材要求
2.核電廠(chǎng)消防站通信指揮系統設備配備要求
附件1
核電廠(chǎng)消防站配備的消防車(chē)及隨車(chē)器材要求
一、 核電廠(chǎng)消防站配備的消防車(chē)輛
(一)泡沫消防車(chē)的消防泵額定流量不應小于100L/s，消防水和泡沫液的載液量均不應低于6噸。
(二)臂架形式、舉升高度、最大水平延展幅度應根據被保護對象具體情況確定。舉高噴射消防車(chē)的消防泵額定流量不應小于100L/s，其它類(lèi)型舉高消防車(chē)技術(shù)性能應符合國家有關(guān)標準。
(三)干粉—泡沫聯(lián)用消防車(chē)、干粉—水聯(lián)用消防車(chē)、干粉消防車(chē)的干粉罐載劑量不應低于3噸，干粉噴射強度不應低于40kg/s，泡沫液罐載液量不應小于2噸，泡沫炮噴射泡沫混合液流量不應小于48L/s。
(四)供液消防車(chē)的吸液、供液流量不應小于30L/s，載液量不應小于20噸。
(五)照明消防車(chē)應設有對外供電接口。
(六)核生化偵檢消防車(chē)應具備遠程采樣和核輻射檢測功能。
二、 消防車(chē)配備的隨車(chē)器材
(一)水力自擺移動(dòng)炮流量不應小于30L/s，每輛泡沫消防車(chē)應配備不少于1門(mén)。
(二)遠程遙控移動(dòng)炮應選用防爆型，流量不應少于40L/s，每個(gè)消防站應至少配備2門(mén)。
(三)水—泡沫兩用炮的流量不應小于75L/s，每個(gè)消防站應至少配備2門(mén)。
(四)單只泡沫管槍的流量不應小于16L/s，每輛泡沫車(chē)應配備不少于2支。
(五)每輛泡沫消防車(chē)應配備不少于2支泡沫發(fā)生器。
(六)每輛消防車(chē)應配備適用于核電廠(chǎng)消防接口的管線(xiàn)管件。
(七)根據需求選配消防滅火機器人，流量不應小于60L/s，應具備跨障、爬坡能力，其中越障能力≥300mm、爬坡能力≥35度。
附件2 核電廠(chǎng)消防站通信指揮系統設備配備要求
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