李政：中國能源轉型要有自己的節奏

　　對中國而言，能源系統轉型是實(shí)現“雙碳”目標的最重要途徑。能源轉型要處理好可再生能源發(fā)展和傳統化石能源配合的節奏，從能源的供應和使用兩方面同時(shí)著(zhù)手，在節能的同時(shí)實(shí)現能源結構低碳化。在保證長(cháng)期發(fā)展過(guò)程中能源供需基本面平衡的基礎上，強化運行安全和應急安全保障機制，確保能源安全。

　　近日中美兩國發(fā)表的《關(guān)于加強合作應對氣候危機的陽(yáng)光之鄉聲明》，把能源轉型作為合作的重點(diǎn)方向，為全球能源轉型帶來(lái)了新的發(fā)展契機，也體現了能源轉型是全球合作應對氣候變化的關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　能源系統轉型是實(shí)現碳達峰、碳中和目標的最重要途徑。在氣候變化成為威脅人類(lèi)社會(huì )可持續發(fā)展的重大危險之際，能源轉型主要是由全球應對氣候變化的目標決定的，即到本世紀末，將地表平均溫度上升控制在不超過(guò)2度并爭取控制在1.5度內。能源轉型的目標和節奏主要是由社會(huì )的價(jià)值、目標和挑戰來(lái)決定的。

　　中國實(shí)現碳達峰、碳中和，就是要努力以《巴黎協(xié)定》長(cháng)期目標為導向，走一條長(cháng)期深度脫碳的轉型路徑。在此進(jìn)程中要遵循能源發(fā)展的內在規律和原理系統謀劃，以能源安全為紅線(xiàn)，以大力發(fā)展非化石能源，尤其是可再生能源為抓手，把握好可再生能源與化石能源的配合節奏，處理好能源供應和使用的動(dòng)態(tài)關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)能源轉型工程在持續演進(jìn)和變革中實(shí)現宏大目標。

　　在2030年前“碳排放達峰期”，新型工業(yè)化、城鎮化將繼續較快推進(jìn)，二氧化碳排放實(shí)現達峰后穩中有降。在2030-2050年“深度減排期”，新型工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程放慢并趨于穩定，低排放和零排放技術(shù)進(jìn)入大規模應用階段，全經(jīng)濟尺度全溫室氣體范圍減排將加速。在2050-2060年前“碳中和期”，需要大力開(kāi)發(fā)負排放技術(shù)，并利用陸地生態(tài)系統碳匯，抵消剩余溫室氣體排放，最終實(shí)現全部溫室氣體中和。

　　技術(shù)創(chuàng )新是能源轉型的關(guān)鍵，需要分階段、多層次系統部署。盡管疫情幾年導致國內社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展出現了一定的困難，但中國2030年前碳達峰目標是堅定不移的。預計2050年，中國人均排放量將跟屆時(shí)世界平均水平持平，由目前約8噸/人削減到1-1.5噸/人。這意味著(zhù)從2030年前碳達峰之后到2050年，每年需要減少約5億噸二氧化碳排放，這個(gè)目標難度還是很大的。

　　為此，中國要做好碳達峰、碳中和技術(shù)研發(fā)和行動(dòng)。在未來(lái)的十余年時(shí)間里，一方面通過(guò)工程迭代實(shí)現漸進(jìn)性創(chuàng )新，完成碳達峰目標;另一方面也要布置突破性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，為碳達峰之后碳排放快速下降準備好技術(shù)。2050年之后，剩余溫室氣體排放量將主要來(lái)自工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、道路貨運、航空、農業(yè)，以及非二氧化碳排放等難減排部門(mén)，還需要大量應用負排放技術(shù)。

　　能源轉型要從能源的供應和使用兩方面同時(shí)著(zhù)手，在節能的同時(shí)實(shí)現能源結構低碳化。其中，能源供應側要發(fā)展非化石能源，尤其是可再生能源，改善能源結構。中國目前的目標是：到2030年，非化石能源比重要提升到25%左右，2060年要提升到80%以上。能源使用側可以采取三方面措施節能降碳：一是循環(huán)經(jīng)濟，二是改進(jìn)工藝流程和提高能源效率，三是實(shí)施能源替代，如電能、生物質(zhì)能與氫能的使用。

　　如何巧妙地處理好可再生能源發(fā)展和傳統化石能源配合的節奏，是轉型與發(fā)展的真正智慧所在?？稍偕茉窗l(fā)展和化石能源之間并不是簡(jiǎn)單的“誰(shuí)消滅誰(shuí)”的問(wèn)題，而是互相依托、互相支撐、逐漸演變的關(guān)系和過(guò)程。

　　近期中美發(fā)表的《關(guān)于加強合作應對氣候危機的陽(yáng)光之鄉聲明》對可再生能源做了加快部署的規劃，表示“在21世紀20年代這關(guān)鍵十年，兩國支持二十國集團領(lǐng)導人宣言所述努力爭取到2030年全球可再生能源裝機增至三倍”。由目前以化石能源為主的能源系統，變革成一個(gè)未來(lái)以非化石能源為主體的能源系統，這是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)，需要長(cháng)期的投入。根據清華大學(xué)氣候變化研究院的長(cháng)期戰略研究，按照2℃目標，到2050年非化石能源占比要達到70%;按照1.5℃目標，2050年非化石能源占比要達到85%。因此風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源將會(huì )大規?？焖侔l(fā)展。

　　但需注意的是，可再生能源不僅有間歇性問(wèn)題，也有不確定性問(wèn)題，需要化石能源來(lái)保駕護航。因此，化石能源不僅需要轉變角色，也要采取諸如生物質(zhì)摻燒、碳捕集利用和埋存等措施，以適應未來(lái)對碳減排的要求。

　　能源安全既是發(fā)展新能源的最終目的，也是發(fā)展過(guò)程中不可逾越的底線(xiàn)。建立具有本質(zhì)安全屬性的新型能源體系是能源轉型的保障，也是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與綠色低碳轉型的平衡之道。這就需要堅持“不破不立”的原則，一方面，在保證長(cháng)期發(fā)展過(guò)程中能源供需基本面平衡的基礎上，強化運行安全和應急安全保障機制和措施，確保能源供應安全;另一方面，要承認保障能源安全的價(jià)值和貢獻，建立合理、責權明確、有吸引力的機制和政策，促進(jìn)地方政府和企業(yè)承擔能源安全責任和義務(wù)的積極性。

　　有人說(shuō)，追求碳中和會(huì )讓中國吃虧，因為發(fā)達國家的條件比中國優(yōu)越得多。但事實(shí)上，碳中和在全世界范圍內都是新事物，有些國家走得遠一點(diǎn)，但也就是五十步和百步的差別。我們要堅定信心，同時(shí)要注意到未來(lái)還有較多的不確定性。技術(shù)突破到底會(huì )在哪些地方出現尚不確定，常規技術(shù)有新型電力系統、氫能、CCUS(碳捕集、利用與封存)、燃料電池等，變革性技術(shù)有核聚變、電動(dòng)飛機、植物基因技術(shù)等。所以我們要認認真真地去做科研，把“試驗田”做好，著(zhù)眼未來(lái)，以開(kāi)放的心胸迎接能源科技創(chuàng )新。

　　來(lái)源：中國日報網(wǎng)

　　作者：李政 清華大學(xué)氣候變化與可持續發(fā)展研究院院長(cháng)　世界大學(xué)氣候變化聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)